制造業靈活用工現狀及未來趨勢

前言

INTRODUCTION

近年(nián)來，受中美貿易摩擦、新冠肺炎疫情、能源和(hé)原材料價格波動等經濟環境變化的(de)影響，制造業“招工難”問題進一(yī)步凸顯，呈現出總就業量下降、各類崗位全面招工難、就業吸引力下降等特征。通過共享用工、業務外包、産線外包、崗位外包等多種靈活用工方式，支持有用工需求的(de)制造業企業精準、高(gāo)效匹配人力資源，成為(wèi)解決“招工難”問題的(de)路徑之一(yī)。本報告将圍繞制造業企業靈活用工開展，對制造業用工面臨問題、靈活用工發揮的(de)作用、制造業靈活用工的(de)規模及用工特點進行分析，探讨制造業靈活用工現狀及未來趨勢。

一(yī)、制造業用工現狀分析

制造業用工問題與趨勢

1、制造業總就業量下降

近年(nián)來，制造業總就業量有所下降。如(rú)圖1所示，自(zì)2014年(nián)起，制造業城鎮非私營單位就業人員數有所下降。一(yī)方面，智能制造技術、人工智能和(hé)數字化技術等為(wèi)代表的(de)中高(gāo)端制造業的(de)蓬勃發展，出現了先進技術設備對勞動力的(de)替代。另一(yī)方面，部分中低(dī)端制造業發展緩慢，削弱了就業吸納能力。

圖1 制造業城鎮非私營單位就業人員數(年(nián)底數)（單位：萬人）

數據來源：國家統計局《2022年(nián)中國統計年(nián)鑒》

2、制造業勞動力青年(nián)人口占比相對滞後

如(rú)圖2所示，制造業35歲以下就業人口為(wèi)38.3%，略高(gāo)于全國各行業平均水平32.9%，在國家統計局發布的(de)20個行業中排名第12，處于中等偏下水平。近年(nián)來，在制造業數字化智能化發展下，青年(nián)人對先進制造業、戰略性新興産業就業意願有所回升。但制造業，尤其是傳統制造業從業人員工資待遇普遍較低(dī)、工作時間長(cháng)、工作內(nèi)容枯燥乏味等現狀仍有待改善。

圖2 分行業35歲以下就業人口占比

數據來源：《中國人口普查年(nián)鑒-2020》

3、季節性需求和(hé)項目靈活性強

受産品特點或買方市場影響，制造業用工有淡旺季之别。譬如(rú)以出口貿易為(wèi)主的(de)小商品制造企業往往受其訂單方淡旺季銷量影響；以內(nèi)銷為(wèi)主的(de)商品制造企業則受國內(nèi)購物節影響；如(rú)空調、電暖氣制造企業則受使用季節的(de)影響。

圖3 用工企業創建崗位量比例和(hé)組織平均崗位量

數據來源：《中國藍領群體就業研究報告2022》

4、崗位之間協作性強，技能要求逐漸提高(gāo)

制造業靈活用工崗位需求多集中于技能要求相對單一(yī)的(de)一(yī)線普通崗，如(rú)裝配工、操作工、質檢員、物流員等。随着制造業的(de)轉型升級和(hé)智能化生産的(de)推進，對于技能要求較高(gāo)的(de)崗位，如(rú)高(gāo)級技工、技師等的(de)需求也在不斷增加。

制造業靈活用工的(de)意義

（1）應對制造業用工靈活性，優化人才結構

通過靈活用工，制造業企業可(kě)以靈活調整用工規模，可(kě)以在短(duǎn)時間內(nèi)快速招募、調配臨時工或兼職工，滿足企業的(de)靈活用工需求，提高(gāo)生産力。在保持靈活用工規模穩定的(de)同時，可(kě)優化靈活人才結構，将靈活用工從一(yī)線基礎崗位向研發崗位緩慢轉移。

（2）降低(dī)企業長(cháng)期固定雇傭成本，優化成本投放

通過靈活用工，長(cháng)期固定雇傭員工的(de)招聘規模逐漸縮小，以業務外包、平台型用工模式應用在變更比較頻繁的(de)崗位上，可(kě)以減少長(cháng)期雇傭人員帶來的(de)各種管理(lǐ)與費用成本。推動企業将人力成本投放至對企業生命力、創造力更高(gāo)價值的(de)崗位上，提高(gāo)用工效率。

（3）提供專業化與多樣化服務，提高(gāo)生産效率和(hé)質量控制

靈活用工平台能夠為(wèi)制造業企業提供多樣化用工選擇，企業能夠根據季節性需求、項目需求，更加精準地(dì)選擇匹配人才，更好地(dì)滿足生産需求。另一(yī)方面，靈活用工平台提供合同管理(lǐ)、薪酬支付、法律咨詢等專業服務支持，幫助制造業企業更好地(dì)管理(lǐ)人力資源，幫助制造業企業提高(gāo)生産效率和(hé)質量控制。

（4）風險外部化，提高(gāo)企業運營能力

在靈活用工模式下，雇主與員工的(de)關系發生轉變，從标準的(de)勞動關系轉向非标的(de)勞動關系、非勞動關系，此舉将雇主責任風險外移，企業通過把人力資源管理(lǐ)需求交付給第三方服務商，可(kě)以集中內(nèi)部核心資源開發核心業務，共享人力機構專業資源，提升整體運營能力。

二、制造業靈活用工規模

1、全國靈活用工市場規模持續增長(cháng)，增長(cháng)變緩

圖4 2017-2024年(nián)中國靈活用工市場規模

數據來源：國家統計年(nián)鑒，長(cháng)江證券，WEC數據，

艾瑞咨詢，36氪研究院整理(lǐ)

2、制造業靈活用工需求大，規模超1500萬

根據《中國靈活用工發展報告（2022）》測算，制造業的(de)靈活用工人員占比14.73%，但由于其從業人數規模最大，靈活用工人員規模為(wèi)1530.2萬。根據人力資源社會保障部2023年(nián)6月發布的(de)《市場機構助力穩就業促就業》，制造業等實體經濟高(gāo)質量發展需要高(gāo)質量的(de)人力資源支撐，制造業領域的(de)人力資源服務占全行業服務總量的(de)近40%。

圖5 各行業靈活用工人數占比

數據來源：《中國靈活用工發展報告（2022）》

3、超半數制造業企業積極推廣靈活用工

制造業中已有超過半數的(de)企業已積極推行或計劃嘗試靈活用工，有43%的(de)企業處于觀望中，其中多數公司未實施靈活用工的(de)主要原因是擔心員工流動過大不利于穩定，以及擔心試錯成本過高(gāo)。

圖6 制造業與服務業靈活用工使用情況

數據來源：美世《2023年(nián)靈活用工政策與實踐報告——服務業/制造業》

4、未來三年(nián)制造業企業對靈活用工持謹慎态度

與服務業相比，制造業相對而言對擴大靈活用工規模持比較謹慎的(de)态度，54%的(de)服務業企業靈活用工規模預計在三年(nián)內(nèi)會擴大，但約40%的(de)制造業企業傾向于保持不變，有5%的(de)企業計劃縮減靈活用工規模。

圖7 制造業與服務業未來三年(nián)內(nèi)靈活用工規模

數據來源：美世《2023年(nián)靈活用工政策與實踐報告——服務業/制造業》